|
178 Sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnameye göre bakanlık taşra teşkilatı,
defterdarlıklardan oluşur.
DEFTERDAR
Bulunduğu ilde Maliye Bakanlığının en büyük memuru ve il ve bağlı
ilçeler teşkilatının amiri olup, işlemlerin kanun hükümlerine göre
yürütülmesi, denetlenmesi, merkez ve taşradan sorulan soruların
cevaplandırılması, kanuna aykırı hareketi görülenler hakkında
takibatta bulunulması, atamaları il'e ait merkez ve bağlı ilçeler
maliye memurlarının sicillerinin tutturulması ile görevli ve
sorumludur.
İstanbul
Defterdarlığı’nın görev alanını; Devlete ait taşınır ve taşınmaz malların yönetimi,
Muhasebe birimlerince yapılan ödemelere ilişkin kayıtların
tutulması, saymanlık hizmetlerinin yürütülmesi, genel bütçeye dahil
kurumlara hukuki görüş bildirilmesi, Hazineye ait her türlü
davalarla, genel bütçe içindeki dairelere ait hukuk ve ceza
davalarının ve bütün icra işlemlerinin takip ve savunmasının
yapılması gibi gider mevzuatına ilişkin konular ile çeşitli bütçe
gelirlerinin tahsili ve Bakanlıkça verilen diğer görevler
oluşturmaktadır.
DEFTERDARLIK BİRİMLERİ
Defterdarlık birimleri, defterdarın yönetimi altında, muhasebat,
milli emlak ve muhakemat birimleri ile personel müdürlüğünden
oluşur.
Büyükşehir belediye sınırları içinde ayrıca ilçe teşkilatı il
merkezlerindeki ilçe malmüdürlükleri dışındaki birimler doğrudan
doğruya defterdarlığa bağlıdır.
Muhasebat Birimleri
-
Muhasebe Müdürlükleri
Muhasebe müdürlükleri, ildeki veya Bakanlığın görevlendirilmesi
halinde il dışındaki genel bütçeli dairelerin saymanlık
hizmetlerini yürütürler. Ayrıca, görev alanları içindeki her tür
saymanlığın Bakanlığa göndereceği dönem sonu ve diğer hesap
bilgilerini toplar, kontrol ederek belirlenen usul ve esaslara
göre merkeze gönderirler; saymanlıklar arasında koordinasyonu ve
uygulama birliğini sağlamak üzere defterdar adına belirlenecek
görüş ve önerileri hazırlarlar.
Muhasebe müdürlüğünde bir müdürün yönetimi altında yeterli
sayıda müdür yardımcısı ile şef ve diğer personel çalıştırılır.
Muhasebe müdürleri, sayman sıfatını taşırlar ve Sayıştay’a hesap
verirler. Ancak, Bakanlıkça belirlenecek esaslar çerçevesinde
müdür yardımcılarına saymanlık yetki ve sorumluluğu
devredilebilir. Bu durumda da muhasebe müdürleri sayman sıfatı
ile saymanlığın hesaplarını bir bütün olarak Sayıştay’a vermeye
devam ederler.
-
Saymanlık Müdürlükleri
Saymanlık müdürlükleri, bulundukları yerde bölge müdürlüğü ve
baş müdürlük şeklinde örgütlenmiş olan daireler ile askeri
birimlerin ve diğer dairelerin saymanlık hizmetlerini ve
Bakanlıkça verilen diğer görevleri yerine getirirler. Kadroları
Maliye Bakanlığına ait olan döner sermaye saymanlıkları
da bulundukları illerdeki defterdarlıklara bağlıdırlar.
Saymanlık müdürlüğünde,bir müdürün yönetimi altında yeterli
sayıda müdür yardımcısı ile şef ve diğer personel çalıştırılır.
Saymanlık müdürleri sayman sıfatı ile Sayıştay'a hesap verirler.
Saymanlık yetkisi ve sorumluluğu Bakanlıkça belirlenecek esaslar
çerçevesinde müdür yardımcılarına devredilebilir.Bu durumda da
saymanlık müdürleri sayman sıfatı ile saymanlığın hesabını bir
bütün olarak Sayıştay'a vermeğe devam ederler.
-
Mal Müdürlükleri
Malmüdürlüğü, vezne ve muhasebe servisleri ile gereken yerlerde
tahakkuk, tahsilat, milli emlak ve muhakemat servislerinden
oluşur. İş hacminin gerektirdiği malmüdürlüklerinde yeterli
sayıda saymanlık müdür yardımcısı çalıştırılabilir.
Malmüdürü, ilçe Maliye teşkilatının amiri olup işlemlerin
mevzuata uygun olarak yürütülmesini sağlar. Vezne ve muhasebe
servislerinin dışındaki servislerin başında bulunan memurlar
işlerin kanuna uygun olarak yürütülmesinden birinci derecede
sorumludurlar.
Malmüdürleri sayman sıfatını taşırlar ve Sayıştay'a hesap
verirler. Saymanlık yetki ve sorumluluğu Bakanlıkça belirlenecek
esaslar çerçevesinde saymanlık müdür yardımcılarına
devredilebilir bu durumda da malmüdürleri sayman sıfatı ile
saymanlığın hesaplarını bir bütün olarak Sayıştay'a vermeye
devam ederler.
Milli Emlak Birimleri
Milli emlak birimleri; milli emlak dairesi başkanlığı, milli emlak
müdürlüğü ve başkanlık veya müdürlük olmayan yerlerde de
malmüdürlüğü milli emlak servislerinden oluşur. Milli emlak
birimlerinde milli emlak uzmanı ve yardımcıları çalıştırılabilir.
Milli emlak memuru bulunmayan ilçelerde milli emlak işlemleri
görevlendirilecek diğer memurlar tarafından yürütülür.
Bakanlık gerekli görülen il ve ilçelerde bir veya birden fazla
sayıda milli emlak dairesi başkanlığı ve milli emlak müdürlüğü
kurmaya yetkilidir. Milli emlak birimlerinin kuruluş, görev ve
çalışma esasları yönetmelikle düzenlenir.
Milli Emlak Birimlerinin Görevleri;
-
İl ve ilçe milli emlak birimleri, Milli Emlak Genel Müdürlüğünün
görevlerinin il ve ilçeye ilişkin olanlarını yürütür.
-
İl ve ilçe ayniyat kesin hesapları milli emlak birimlerince
hazırlanır. Milli emlak dairesi başkanlığı, milli emlak
müdürlüğü ve bunların bulunmadığı yerlerde malmüdürlüğü
memurlarından biri ayniyat saymanı olarak görevlendirilir.
-
Hazine taşınmaz mallarının tescil ve ferağı ile ilgili olarak
çeşitli kanunlarda defterdara verilmiş olan yetkiler, milli
emlak dairesi başkanına, milli emlak müdürüne, emlak müdürüne
veya diğer memurlara devredilebilir.
-
İlçe kamulaştırma kıymet takdiri komisyonunun maliye üyesi;
milli emlak dairesi başkanlığı, milli emlak müdürlüğü, bunların
olmadığı yerlerde de malmüdürlüğü memurları arasından seçilir.
-
Milli emlak dairesi başkanı, milli emlak müdürü ve malmüdürü,
milli emlak işlemlerinin mevzuata uygun olarak yürütülmesini
temin etmek, görev alanındaki milli emlak işlemlerinden doğan
hak ve alacakların zamanında tahakkuk ettirilmesini sağlamakla
yükümlüdür.
-
İlgili memur ve şefler, sözü edilen görevlerin tam veya
zamanında yerine getirilmemesinden dolayı tahakkuk noksanından
veya zamanında takip ve tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle tahsil
edilemez bir hale gelmiş Hazine hak ve alacaklarından başkanlık
şeklinde kurulan milli emlak birimlerinde emlak müdürü, müdürlük
şeklinde kurulan birimlerde müdür yardımcısı, malmüdürlüklerinde
malmüdürü ile birlikte sorumludur.
Milli Emlak Dairesi Başkanı
Milli emlak dairesi başkanı doğrudan defterdara bağlı olup, milli
emlak dairesi başkanlığının amiridir. Başkanın emrinde yeteri kadar
emlak müdürü, bilgi işlem müdürü ve milli emlak denetmeni bulunur.
Milli emlak dairesi başkanı, görev alanına giren idari davalarda, 8
Ocak 1943 tarih ve 4353 sayılı Kanunun 22 nci maddesindeki "daire
amiri" yetkisini haizdir.
Milli emlak dairesi başkanları, Maliye Bakanlığı merkez denetim
elemanlığı görevinde en az on yıl bulunmuş olanlar arasından atanır.
Milli emlak dairesi başkanlıklarında en az 5 yıl emlak müdürü olarak
görev yapanlardan yapılacak sınavda başarılı olanlar da milli emlak
dairesi başkanlığına atanabilirler. Bu sınava ilişkin esas ve
usuller yönetmelikle belirlenir.
Muhakemat Birimleri
İl muhakemat birimlerinde muhakemat müdürlerinin yönetiminde,
muhakemat müdür yardımcıları, müşavir hazine avukatları, hazine
avukatları, şef, raportör ve memurlar çalıştırılır.
Muhakemat müdür yardımcıları da 4353 sayılı Kanunun 18 inci
maddesinin birinci fıkrasında belirtilen temsil yetkisini haizdir.
İl muhakemat birimleri 4353 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde sayılan
görevleri yapar. Bakanlıkça verilecek veya devredilecek olan
yetkileri kullanırlar.
Muhakemat müdürleri, muhakemat müdür yardımcıları,müşavir hazine
avukatları ve hazine avukatları Maliye Bakanlığı ile Hazineyi
ilgilendiren işlerde genel bütçe içindeki diğer daireleri idare ve
vergi mahkemelerinde vekil sıfatıyla temsil ederler.
Muhakemat Müdürünün Görevleri: Defterdarlık veya il idare şubelerinden sorulan işlerin
hukuki icapları hakkında mütalaa vermek,
Hazineye ait her türlü davalarla genel bütçe içindeki
dairelere ait hukuk ve ceza davalarının ve bütün icra
işlerinin ait olduğu makam ve mercilerde takip ve
müdafaasını yaptırmak,
Hususi kanunlarında ayrıca tebliğ mercii
gösterilmemiş olan hazineye ait adli ve idari kaza
mercileri, hakemler, icra daireleri ve noterler tarafından
yapılacak tebliğleri kabul ederek hukuki icapları hakkında
alakalı daireye gerekli tebliğleri yapmak,
İl’e bağlı ilçelerde işleri senede en az bir defa
teftiş etmek veya il avukatları marifetiyle teftiş ettirmek
ve hazırlayacakları raporları Bakanlığa göndermek,
Mali hususları ihtiva eden ve Hazineyi ilgilendiren
idari davalara ait olmak üzere genel bütçe içindeki
dairelerin hazırlayıp bu kanunun (4353 s.k.) 24’üncü maddesi
gereğince en büyük mal memuruna gönderecekleri
müdafaanameler üzerinde icap ettiği taktirde hukuki mütalaa
beyan etmek,
Bu kanunla kendilerine verilen sair yetkileri
kullanmak,
Vazifeleriyle mükelleftir.
Personel Müdürlükleri
Personel müdürlüklerinin görevleri şunlardır:
a) İl atamalı personelin atama, nakil, özlük ve emeklilik
işlemlerini yapmak,
b) İl kadrolarının; dağıtım, tahsis, tenkis ve değişiklikleri ile
ilgili tekliflerde bulunmak,
c) Aday memurların eğitim programlarını hazırlamak ve uygulamak; il
teşkilatının hizmet içi eğitim planının hazırlanmasını koordine
etmek ve uygulanmasına yardımcı olmak,
d) Defterdarlık personelinin her türlü mali ve sosyal haklarına
ilişkin işlemleri yürütmek,
e) Bakanlıkça (Personel Genel Müdürlüğü) verilecek benzeri görevleri
yapmak. |